تقرير أميركي يحذر: كردستان بدأت تعد ميزانيتها دون تخصيصات الحكومة الاتحادية … هل سيكون هذا بداية الانفصال

شارك الخبر

حذر  تقرير لموقع( اويل برايس) النفطي من ان  حكومة إقليم كردستان بدات تعد ميزانيتها الخاصة دون ان تتضمن أي مدفوعات في الميزانية من بغداد إلى جانب نسخة أخرى تتضمن تمويل الميزانية  مما يعد بداية مؤشر لاعلان استقلالها

 

واصاف التقرير : وفقًا للتقارير الواردة من العراق ، فإن حكومة إقليم كردستان العراق ، تعمل حاليًا على إعداد ميزانيتها السنوية المنفصلة لأول مرة منذ الاتفاق على اتفاقية ميزانية العمل الجديدة في نوفمبر 2014 بينها وبين حكومة إقليم كردستان ومقرها بغداد. الحكومة الاتحادية . اقتضت اتفاقية تشرين الثاني (نوفمبر) 2014 أن توافق حكومة إقليم كردستان على تصدير ما يصل إلى 550 ألف برميل يوميًا من النفط من حقولها ومن كركوك عبر سومو ، وفي المقابل سترسل بغداد 17 في المائة من الميزانية الفيدرالية بعد النفقات السيادية ( حوالي 500 مليون دولار أمريكي في ذلك الوقت) شهريًا في مدفوعات الميزانية لحكومة إقليم كردستان. سيسمح ذلك لحكومة إقليم كردستان بدفع نفقات الحكومة شبه المستقلة ، وعلى الأخص رواتب العدد الكبير من موظفي حكومة إقليم كردستان المباشرين وغير المباشرين ، بالإضافة إلى جميع النفقات الأخرى. اتفاقية 2014 هذه ، التي كانت تعمل بشكل صحيح فقط بشكل متقطع ، تم استبدالها بعد ذلك بتفاهم تم التوصل إليه بين حكومة إقليم كردستان والحكومة الجديدة لـ الحكومة الاتحادية  التي تم تشكيلها في أكتوبر 2018 تركز على مشروع قانون الميزانية الوطنية لعام 2019. وقد تطلب ذلك من الحكومة الاتحادية  في بغداد تحويل أموال كافية من الميزانية لدفع رواتب موظفي حكومة إقليم كردستان إلى جانب تعويضات مالية أخرى في مقابل تسليم حكومة إقليم كردستان المسؤولية عن تصدير ما لا يقل عن 250.000 برميل من النفط الخام إلى شركة تصدير النفط العراقية . بعد ذلك بوقت قصير ، بدأت الحكومة الاتحادية  – التي كان يرأسها في ذلك الوقت رئيس الوزراء عادل عبد المهدي ولكن يسيطر عليها وراء الكواليس رجل الدين  مقتدى الصدر – في تقديم التمويل لرواتب موظفي حكومة إقليم كردستان على أساس شهري ، وبعد ذلك ، بدأت حكومة إقليم كردستان في تسليم الكمية المتفق عليها من النفط إلى شركة تسويق النفط العراقية  على أساس أكثر تخصيصًا. كان هذا هو النمط منذ ذلك الحين.

 

كانت هذه العلاقة الصعبة بالفعل أكثر تعقيدًا – ولا تزال كذلك – من خلال مدخلات الكرملين ، في شكل وكيلها النفطي العملاق ، روسنفت ، التي تسيطر على قطاع النفط والغاز في إقليم كردستان العراق ، وبالتالي ، على عملية صنع القرار في حكومة إقليم كردستان. استحوذت شركة Rosneft على ملكية قطاع النفط في كردستان عام 2017 من خلال ثلاث وسائل رئيسية.

أولاً ، قدمت روسيا لحكومة إقليم كردستان تمويلاً بقيمة 1.5 مليار دولار أمريكي من خلال مبيعات النفط الآجلة المستحقة الدفع في السنوات الثلاث إلى الخمس التالية.

ثانيًا ، استغرق الأمر 80 في المائة من مصلحة العمل في خمس كتل نفطية رئيسية محتملة في المنطقة جنبًا إلى جنب مع الاستثمار الناتج والمساعدة التقنية والتقنية والمعدات.

ثالثًا ، أنشأت ملكية 60 في المائة من خط أنابيب التصدير الحيوي لحكومة إقليم كردستان إلى ميناء جيهان في تركيا من خلال الالتزام باستثمار 1.8 مليار دولار أمريكي لزيادة قدرتها إلى مليون برميل يوميًا.

 

بعد تأمين هذا النفوذ على حكومة إقليم كردستان ، وجد الكرملين أنه يمكن أن يمارس سلطته على الحكومة الاتحادية  في الجنوب ، حيث سيطرت حكومة إقليم كردستان على خط أنابيب تصدير النفط الوحيد الذي يعمل بكامل طاقته إلى أوروبا (عبر جيهان) في أي مكان في العراق ، مما أثر على 300000 على الأقل. برميل نفط خام سبق ضخه في محافظة كركوك. ونتيجة لذلك ، أصر الكرملين من خلال حكومة إقليم كردستان على أن تدفقات النفط لن تستأنف حتى يتم دفع رسوم عبور خط الأنابيب وتعرفة الضخ إلى شركة روسنفت ، التي كانت في تلك المرحلة تمتلك حصتها البالغة 60 في المائة في خط أنابيب كركوك – جيهان. كما أرادت موسكو أن تنظر الحكومة الاتحادية  مرة أخرى في قرارها اعتبار تعيين حكومة إقليم كردستان لخمس كتل استكشافية في الأراضي الكردية “باطلًا”. وتشير التقديرات إلى أن إجمالي احتياطيات 3P يبلغ 670 مليون برميل ، وتمتلك Rosneft حصة 80 في المائة في كل منها.

 

تداخل كل هذا مع الشعور السيئ الشديد والافتقار التام للثقة الذي طوره الشعب الكردي في إقليم كردستان العراق في الغرب ككل والولايات المتحدة على وجه الخصوص – مع تركيز الغضب على المدى القصير على الحكومة الاتحادية  في بغداد – بسبب ما اعتبر خيانة مزدوجة للأكراد. الأول كان فشل الغرب في متابعة غرفته الخلفية رومانسي لدعم الاستقلال الكامل للمنطقة الكردية الشمالية من العراق مقابل جيش البشمركة الذي يقود القتال المستمر ضد تنظيم الدولة الإسلامية خلال السنوات الثلاث الدامية من القتال 2014-2017. على وجه التحديد ، شهد سبتمبر 2017 استفتاء على استقلال إقليم كردستان العراق ، والذي صوت عليه أكثر من 90 في المائة من الأكراد في المنطقة. على الرغم من أن نتائج هذا الاستفتاء لم تكن إلزامية ، إلا أن الأكراد توقعوا تمامًا أن الولايات المتحدة سوف تستخدم التصويت المدوي للاستقلال لمناورة الحكومة الاتحادية  بهدوء في بغداد لقبول إنشاء دولة كردستان المستقلة في شمالها في السنوات الثلاث إلى الخمس القادمة . بدلاً من ذلك ، من وجهة النظر الكردية ، لم تفعل الولايات المتحدة شيئًا سوى الوقوف متفرجًا ومراقبة القوات الإيرانية ، في الغالب ، تتوغل في إقليم كردستان العراق – لا سيما حول مناطق النفط الرئيسية المحيطة بكركوك – و”أعادت النظام ” ، كما قال دبلوماسيون ، في أعقاب أعمال الشغب في المنطقة بعد التصويت بـ “نعم” تم تجاهله. وجاءت الخيانة الثانية من المنظور الكردي بعد أن أدلى الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بتصريحات في أكتوبر 2019 مفادها أن الولايات المتحدة ستسمح لأعداء الكرد ( تريكيا ) بغزو شمال سوريا ، حيث كان ينشط مئات من مقاتلي البشمركة الأكراد. (القيام بما طلبت منهم الولايات المتحدة القيام به – أي محاربة فلول داعش) ومن المؤكد تقريبًا أن الجيش التركي سيذبح. في هذه الحالة ، وفقًا لمستشار الأمن القومي الأمريكي السابق ، جون بولتون ، تم الضغط على ترامب لضمان عدم حدوث ذلك مع الأتراك.

 

 أن حكومة إقليم كردستان تعد ميزانيتها الخاصة التي لا تتضمن أي مدفوعات في الميزانية من بغداد مقابل نقل النفط إلى سومو – إلى جانب نسخة أخرى تتضمن تمويل الميزانية – تؤكد أن نهاية اللعبة بالنسبة للعراق كدولة موحدة قد تلعب دورها. إذا لم تمول بغداد حكومة إقليم كردستان بالكامل وفقًا لاتفاق تشرين الثاني (نوفمبر) 2014 ، فلن يكون أمام حكومة إقليم كردستان خيار آخر سوى بيع نفطها بشكل مستقل بالكامل ، وهو ما تعتبره بغداد انتهاكًا غير قانوني لا يغتفر لسيادتها. من أجل التحايل على هذا الخيار ، طلبت الحكومة الاتحادية  في بغداد بالفعل من محكمة التحكيم الدولية التابعة لغرفة التجارة الدولية تعويضًا قدره 26 مليار دولار أمريكي على أساس مشتريات تركيا المستقلة المستمرة للنفط من إقليم كردستان العراق ، دون اتفاق من بغداد. وفقًا لحكومة إقليم كردستان ، لديها سلطة بموجب المادتين 112 و 115 من الدستور العراقي لإدارة النفط والغاز في إقليم كردستان المستخرج من الحقول التي لم تكن قيد الإنتاج في عام 2005 – العام الذي تم فيه اعتماد الدستور عن طريق الاستفتاء. ومع ذلك ، جادلت سومو بأنه بموجب المادة 111 من الدستور ، فإن النفط والغاز تحت ملكية جميع الشعب العراقي في جميع المناطق والمحافظات.

 

إذا كان الحكم مخالفًا لحكومة إقليم كردستان ، فلا شك في أنها ستسعى إلى توسيع وتعميق علاقتها مع روسيا بشكل أكبر. إذا كان الحكم ينطبق على حكومة إقليم كردستان ، فليس هناك شك في أنها ستستمر في تصدير النفط بشكل مستقل إلى تركيا ، مما يزيد من نفور الحكومة الاتحادية  في بغداد.

 

Read Previous

دولة الفاتيكان: زيارة البابا للعراق ستسلط الضوء على معاناة مسيحيي العراق و الحوار بين الاديان

Read Next

تقرير للامم المتحدة يكشف استئناف ايران و كوريا الشمالية تعاونهما لانتاج الصواريخ البالستية