معهد بروكينغز الاميركي يستشرف مستقبل العراق بعد زيارة الكاظمي الاخيرة لواشنطن

شارك الخبر

اجرت معهد (بروكنغز) الاميركي للدراسات الاستراتيجية  حوارا مفصلا مع الباحث الاكاديمي رانج علاء الدين حول مستقبل العلاقات الاميركية مع العراق و اهم الملفات التي تستحوذ على المشهد العراقي  لا سيما الميليشيات المدعومة ايرانيا و ملفات الصحة و البيئة و التعاون الامني و الانتخابات المقبلة . وجاء في الحوار

مستقبل القوات الأمريكية

تم تأطير اجتماع البيت الأبيض بين الرئيس بايدن ورئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي بشكل أساسي حول مستقبل القوات العسكرية الأمريكية في العراق ، ولكن بالإضافة إلى التهديدات المزعزعة للاستقرار من قبل داعش والميليشيات المتحالفة مع إيران ، فإن العراق يكافح أيضًا مع الأزمة الاقتصادية والحاجة إلى إصلاحات سياسية كبيرة. و في هذا السياق يقوم الباحث رانج علاء الدين بشرح بالتفصيل جهود الكاظمي لمعالجة أزمات العراق المترابطة وكيف أن الولايات المتحدة لا تزال حاسمة بالنسبة لمستقبل العراق.

زيارة الكاظمي لواشنطن

بيتا: زار رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي البيت الأبيض هذا الأسبوع لإعلان رسمي وإجراء محادثات إضافية حول انتهاء المهمة القتالية الأمريكية في العراق. لمناقشة هذا التحول في المهمة العسكرية الأمريكية ، وما يعنيه ذلك للعراق ، ومستقبل العلاقات الأمريكية العراقية ، رانج علاء الدين ، زميل زائر في مركز بروكنجز الدوحة ، وزميل غير مقيم في مركز سياسة الشرق الأوسط هنا في معهد بروكينغز. . رانج ، شكرًا على التحدث إلينا اليوم.

بيتا: تم وصف هذا الاجتماع بين رئيس الوزراء الكاظمي والرئيس بايدن على أنه إعلان عن انتهاء المهمة القتالية الأمريكية دون اقتباس ، لكن الكثير من التفاصيل لا تزال في الهواء. ما الذي نعرفه حتى الآن عن ما تم تحديده بالفعل وما هو السؤال الذي لا يزال مفتوحًا؟

إعلان مماثل

علاء الدين: شكرا جزيلا ، أدريانا. أعتقد أنك اصبتي كبد الحقيقة هناك. لا يزال هناك عدد من التفاصيل التي يجب أن تصبح أكثر وضوحًا وأعتقد أنها ستفعل ذلك بمرور الوقت. بالطبع ، كانت الولايات المتحدة في قدرة غير قتالية في العراق لبعض الوقت الآن ، إن لم يكن لعدد من السنوات. تم إصدار إعلان مماثل أيضًا في ظل إدارة ترامب ، وكان الإعلان الرئيسي خلال زيارة رئيس الوزراء الكاظمي إلى البيت الأبيض هو أن الولايات المتحدة ستنتقل بشكل كامل ، وأنا أؤكد على كلمة “بالكامل” هنا ، للانتقال إلى التدريب ، وتقديم المشورة ، والمساعدة ، وتبادل المعلومات الاستخباراتية ، مع خروج القوات المقاتلة من البلاد بحلول نهاية العام.

الضغط السياسي

في نهاية المطاف ، أعتقد أن هذا هو ، حسب التصميم ، هذا البيان الفعلي ، وينبع في جزء كبير منه بسبب الضغط السياسي الذي يتعرض له رئيس الوزراء الكاظمي في العراق على الجبهة الداخلية. تآكلت العلاقات بين الولايات المتحدة والعراق بشكل متزايد ، ووصلت إلى أدنى مستوياتها منذ التسعينيات ، وأود أن أزعم ، في ظل الإدارة السابقة في الولايات المتحدة ، في مرحلة ما ، حتى أن الرئيس السابق ترامب هدد بفرض عقوبات على العراق ردًا على الهجمات المتكررة على أهداف أمريكية في العراق من قبل مجموعات عراقية بالوكالة تستجيب لإيران. وهكذا ، مع هذه الإدارة الحالية ، يأمل العراقيون في اتباع نهج أكثر حساسية واعتدالًا تجاه البلاد ، ويفهمون أن المناخ الأمني ​​في العراق مرتبط بشدة بالديناميات السياسية المحلية في العراق. وضمن هذه المعادلة ، قد يجادل العراقيون ، أو ستجادل الحكومة العراقية ، حول الوضع ، ووجود القوات الأمريكية.

هجمات داعش

الآن أصبح كل هذا معقدًا إلى حد ما لأن العراق يعتمد بشدة على الولايات المتحدة في حملة هزيمة داعش. هذا ، على ما أعتقد ، بطريقة ما ، جوهر العلاقة نفسها. العلاقات بين الولايات المتحدة والعراق مهمة بشكل خاص بسبب التهديد المستمر الذي يمثله تنظيم الدولة الإسلامية. العراق بالطبع هو الساحة التي أسس فيها تنظيم الدولة الإسلامية وأعلن ما يسمى بالخلافة في عام 2014. وقد هُزم من الناحية الفنية. لم تعد تسيطر على مناطق كما فعلت من قبل ولم تفعل ذلك منذ حوالي عام 2017 ، لكن المجموعة أثبتت قدرتها على الصمود إلى حد ما. وصعدت هجماتها في الأشهر الأخيرة والأسابيع الأخيرة ، بما في ذلك هجوم مميت للغاية في العاصمة بغداد الأسبوع الماضي.

الارهاب في معقل العرب السنة

و أود أن أقول ، بعيدًا عن وهج وسائل الإعلام الدولية ، إنها توسع حكم الإرهاب في أجزاء أخرى من البلاد ، في الشمال ، في معقل العرب السنة ، لا سيما حيث توسع نطاق الهجمات وحجمها. يتضمن ذلك أشياء مثل الاغتيالات والاختطاف والإكراه أو ابتزاز المجتمعات المحلية. وإنشاء البنية التحتية التي من شأنها أو يمكن أن تمنحها في مرحلة ما فرصة ، فرصة للسيطرة على المنطقة كما فعلت. ولهذا السبب فإن الولايات المتحدة مهمة للغاية لجهود العراق لمنع حدوث ذلك.

اغتيال قاسم سليماني

و الآن ، ما يتبين في الصورة هو هذا السيناريو الذي دخل حيز التنفيذ في ظل إدارة ترامب ، حيث انطلق اغتيال قاسم سليماني وأبو مهدي المهندس ، رئيس جماعة كتائب حزب الله المتحالفة مع إيران. اقتراح ، دعنا نقول ، الطلب المكثف على انسحاب القوات الأمريكية من البلاد. على الرغم من وجود تصويت غير ملزم في البرلمان العراقي ، تم تمريره في الغالب ، إن لم يكن على وجه التحديد ، لم يكن لدى الجماعات الموالية جدًا لإيران أو بسبب قواعدها الداعمة لها خيار سوى دعم هذا التصويت ، الذي أطلق الزخم السياسي محليًا.

احتجاج شرسة للغاية

و بالنسبة لرئيس الوزراء الكاظمي ، لدينا فعليًا رئيس وزراء هو في كثير من النواحي رئيس وزراء انتقالي. و لقد تولى منصبه لأن الحكومة السابقة في العراق ، رئيس الوزراء السابق ، تم طرده فعليًا من قبل حركة احتجاج شرسة للغاية طالبت بمزيد من الحقوق وحقوق الإنسان وطالبت بالمساءلة في البلاد والإصلاحات ووضع حد للفساد و مستوى معيشة أفضل بشكل عام. الآن وقد قوبلت بهجوم من قبل الميليشيات المتحالفة مع إيران والتي ، حتى يومنا هذا ، لم ترد فعلاً على الجرائم التي ارتكبت خلال تلك الفترة ، حيث قُتل ما يزيد عن 600 مدني عراقي ، وأصيب الآلاف.

فظائع حقوق

ويستمر إرث ذلك اليوم حيث ارتكبت فظائع حقوق الإنسان شبه اليومية التي ترتكبها الميليشيات المتحالفة مع إيران وعمليات الخطف وما إلى ذلك ، والتي هي أيضًا ، في الوقت نفسه ، سياسية للغاية. لأن ما يفعله هو ، فهو يقوض رئيس الوزراء الكاظمي ، ويشوه سمعته ويخلق في نهاية المطاف نوعًا من البيئة التي تساعد على عودة داعش لأنها تخلق المظالم والاستقطاب الذي هو مفيد جدًا للتنظيم ، ولكن في نفس الوقت ، يفضي أيضًا إلى أهداف ومصالح الميليشيات المتحالفة مع إيران.

الرحلة إلى واشنطن

في نهاية المطاف ، تم تصميم الرحلة إلى واشنطن ، كما قلت ، لمحاولة الحصول ، دعنا نقول ، على مساحة للتنفس من الأمريكيين ؛ محاولة لضمان ألا ترد الولايات المتحدة حقًا على الهجمات الصاروخية المستمرة وهجمات الطائرات بدون طيار التي تشنها الميليشيات المتحالفة مع إيران على أهداف أمريكية في البلاد بطريقة ربما تكون مشابهة لموقف المواجهة الذي اتخذته إدارة ترامب. لذا ، هناك شيء متناسب من الجانب الأمريكي ، رد لا يغرق البلاد في صراع آخر ، وفي الوقت نفسه ، يمكن أن يساعد في تهدئة التوترات في المنطقة. لأن رئيس الوزراء الكاظمي يقوم بالتأكيد بدور لنفسه بدعم من الفاعلين السياسيين الآخرين في العراق ، سواء كان الرئيس أو حلفاءه في أربيل ، في محاولة لاقتطاع دور يمكن للعراق أن يلعب فيه دور الجسر- نوع من البناء في المنطقة ، حيث يصبح العراق فعليًا قناة يمكن من خلالها تهدئة التوترات بين إيران وخصومها وأيضًا إيران والولايات المتحدة.

إقناع إيران وحلفائها

و الآن ، بعد أن كان هناك الكثير من القطع المتحركة هنا ، وهذا يعود في النهاية إلى هذا السؤال حول ما إذا كان إعلان الرئيس بايدن ورئيس الوزراء الكاظمي في واشنطن سيكون كافياً لإقناع إيران وحلفائها ، كما يمكنني القول ، بأي من الطرفين. هجماتهم الصاروخية على القواعد الأمريكية ، والأهداف الأمريكية في العراق ، أو الجهات المتحالفة مع الولايات المتحدة ، أو حكومة إقليم كردستان ذات التفكير المماثل ، أو على الأقل لتقليل عدد هذه الهجمات ، لتقليل نطاق هذه الهجمات وحجمها والحد منها ، وهذا شيء أعتقد أنه سيتضح خلال الأيام والأسابيع القادمة ، بالتأكيد.

عودة داعش

س بيتا: شكرًا رانج. كما أشرت هنا ، بين مسألة عودة داعش والتوترات المستمرة مع إيران ووجودهم ، في حين أن هناك الكثير من الرأي القوي حول الانسحاب الأمريكي ، فهذا ليس عالميًا في العراق. الكاظمي يتعامل أيضًا مع الكثير من دينامياته السياسية ، كونه ليس سياسيًا بشكل قياسي. لذا أتساءل عما إذا كان بإمكانك أن تعطينا نوعًا من الخلفية الصغيرة عنه وماذا يتعامل معه في البلد ، محاولًا إدارة كل هذه الاختلافات في الآراء ، والعنف والقضايا ، كل هذه التوترات التي يحاول موازنتها؟

ترابط الازمات

علاء الدين: إذا سألت مراقبين عراقيين ، و الشعب العراقي بصورة عامة  ، فعلى الرغم من وجود عدد من الأزمات التي تتعرض لها البلاد حاليًا – و أود أن أقول ، انها  أزمات مترابطة – سواء كان هذا تهديدًا من الميليشيات المرتبطة بإيران ، او  كانت داعش أم لا.لذا فان  الأزمات والاضطرابات الجيوسياسية الأوسع ، أو التوترات بين الولايات المتحدة وإيران ، ستشير معظمها في الواقع إلى الأزمة الاقتصادية في البلاد ، وهذا ما يمكنني قوله ، شبه أزمة وجودية في العراق

الانتخابات المبكرة

وقد تولى رئيس الوزراء الكاظمي منصبه بهدفين حقًا ، مع وجود توقعين: الأول هو إجراء انتخابات مبكرة ، والأمل هو أن تمكن الانتخابات من إجراء بعض الإصلاحات السياسية وتولي السلطة ، وجلب فاعلين معتدلين إلى مؤسسات الدولة. من يريدون دفع العراق نحو التعافي ، ومن يريدون تثبيت ثقافة المساءلة وتنفيذها ؛ وثانيًا ، معالجة الأزمة الاقتصادية في البلاد.

الأزمة الاقتصادية

الآن ، كانت الأزمة الاقتصادية على وجه الخصوص مدمرة ويمكن أن تصبح أزمة وجودية نتيجة انخفاض أسعار النفط بسبب الوباء. يذهب 70٪ من الميزانية العراقية نحو رواتب موظفي الخدمة المدنية و لم يعد بإمكان الدولة العراقية ببساطة تحمل رواتب القطاع العام. لذلك ، يبلغ عدد سكانها أكثر من 30 مليون نسمة ، ومن المتوقع أن يصل إلى حوالي 50 مليونًا في غضون عقد من الزمن ، مع حوالي 60 ٪ من العراقيين دون سن 24 عامًا ، وإلى جانب ذلك ، يتطلب 700000 وظيفة كل عام. وهذا بلد ، ضع في اعتبارك ، يفتقر إلى البنية التحتية والحوكمة المستدامة ، ويفتقر بالتأكيد إلى قطاع خاص يمكنه تلبية مطالب واحتياجات سكانه. لذا فإن هذه الأزمة ، على الرغم من أنها لا تحظى بنفس القدر من الاهتمام ، ولا تحتل ، على سبيل المثال ، عناوين الأخبار بقدر ما ينبغي ، إلا أنها لا تزال موجودة في الخلفية. ما زالت لم تتم معالجتها.

الورقة البيضاء.

على الرغم من وجود بعض الجهود الحقيقية ، إلا أنني أقول ، لكي نكون منصفين للحكومة ، لمعالجة ذلك بالفعل. يوجد مخطط من نوع ما ، يُعرف باسم الورقة البيضاء. حسنًا ، لقد دخل حيز التنفيذ بعد شهور تقريبًا من تولي الكاظمي منصبه. إنه مخطط طموح إلى حد ما ، لأنه على الرغم من أنه من الناحية المفاهيمية والنظرية ، يمكنك الحصول على جميع المبادئ والآليات والأفكار الصحيحة في مكانها الصحيح ، إلا أن تنفيذها يصبح أكثر صعوبة إن لم يكن مستحيلًا على وجه التحديد بسبب تلك الأزمات المترابطة التي أشير إليها ، وليس أقل البيئة الأمنية ، الظروف الأمنية.

الكاظمي مرشح التسوية

لذا و بطريقة ما ، فإن رئيس الوزراء الكاظمي ، بصفته شخصًا رئيس وزراء انتقاليًا ، هو نوع من مرشح التسوية ، لديه بعض التنفس بين الجمهور العراقي الأوسع ، وبالنسبة لهم ، سأذهب إلى حد القول إنه يمكن أن يكون الخيار الأسوأ على ما هو عليه. لأن البديل يمكن أن يكون أسوأ بكثير. قد يكون فردًا متشددًا أو رئيس وزراء مرتبطًا بإيران ، وهو ما كان ممكنًا في الماضي ، والذي يمكن أن يصبح حقيقة واقعة في المستقبل ، في المستقبل القريب جدًا. وقد يكون البديل هو تكرار ما حدث في عهد رئيس الوزراء السابق ، وهو في الواقع تفويض مطلق للميليشيات المتحالفة مع إيران لشن حملة قمع واسعة النطاق ضد المتظاهرين والجمهور الأوسع.

الحصول على ولاية ثانية

و هذا لا يعني أن الصبر لن ينفد ، وأعتقد أننا وصلنا الآن إلى نقطة حيث يمكن للانتخابات أن تجعل أو تكسر آفاقه في الحصول على فترة ولاية أخرى. قد تكون هناك مقاطعة لتلك الانتخابات بسبب الحملة المكثفة لاغتيال النشطاء والمدنيين من قبل الميليشيات المتحالفة مع إيران ، وستساعدهم تلك المقاطعة كثيرًا – هذه إيران ووكلائها – لأنهم حصلوا بالفعل على دعم راسخ وراسخ القاعدة التي تلي ، دعنا نقول ، المزيد من الشخصيات داخل تلك المجموعات. وسيكونون مخلصين بغض النظر عما إذا كان الجمهور العراقي الأوسع يقاطع الانتخابات. وإذا حدثت تلك المقاطعة ، فإن المعتدلين سيعانون ، وأود أن أقول إنه أيضًا رئيس الوزراء الكاظمي هو الذي سيعاني في النهاية ويفشل في الحصول على فترة ولاية ثانية في منصبه.

دور واشنطن

س بيتا: بالنظر إلى المستقبل المستمر للعلاقة بين الولايات المتحدة والعراق ، بينما من الواضح أن مسألة الجيش الأمريكي هي العنصر الأكثر أهمية هناك ، فهي ليست العنصر الوحيد. ما هي بعض القضايا الأخرى التي تمت مناقشتها؟ وهل هناك أي سؤال حول الدور الذي يمكن أن تلعبه الولايات المتحدة في محاولة المساعدة إما في الأزمة الاقتصادية أو محاولات الإصلاح السياسي هذه ، أو أي من هذه العناصر الأخرى المهمة حقًا التي ذكرتها؟

حشد الدعم الدولي

علاء الدين: بالتأكيد ، أعتقد أن الولايات المتحدة لديها القدرة التي مارستها في العراق لحشد الدعم الدولي ، سواء كان ذلك من حكومات الدول الأخرى ، سواء كان ذلك من أمثال البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ، وتعبئة الدعم والموارد الدولية من أجل انتعاش اقتصاد العراق. في بعض الأحيان يتعلق الأمر بإلهام الثقة وغرس الثقة في المناخ العراقي ، ويقطع تصويت الولايات المتحدة بالثقة شوطًا طويلاً نحو تعبئة تلك الموارد والدعم الدوليين ، بل يمكنني القول حتى الدعم الإقليمي. لذا فإن أحد التحسينات الملحوظة منذ تولي الكاظمي منصبه – وأود أن أقول منذ أن تولى الرئيس بايدن منصبه – كان هذا التحسن الكبير إلى حد ما في علاقة العراق بجيرانه ، ولا سيما العالم العربي ، لذلك مثل الأردن والمملكة العربية السعودية ، الإمارات العربية المتحدة ، وأعتقد أن ذلك يمكن أن يصبح إرثًا مهمًا للغاية للعلاقات الأمريكية العراقية في عهد الرئيس بايدن ورئيس الوزراء الكاظمي.

دعم العراق

لذلك ، هذا هو العنصر الأول والأساس لتلك العلاقة خارج التعاون الأمني. ثانياً ، دعم الولايات المتحدة للمجتمع المدني العراقي ، من أجل تعزيز الديمقراطية ، وتعزيز حقوق الإنسان التي تتكشف في البلاد بشكل يومي ؛ إنها في الواقع جزء لا يتجزأ من نسيج المجتمع العراقي. لا تزال الولايات المتحدة لاعبًا مهمًا للغاية ليس فقط في توفير أو تمكين الأموال لهذا الجهد ، ولكن بالطبع ، في نفس الوقت ، دعنا نقول ، لتعبئة المنظمات غير الحكومية ، الأمريكية وغير الأمريكية ، لضمان استمرارها في الاستثمار في البلاد.

ملفات العراق

وأعتقد أن الرئيس بايدن أعلن بالفعل ، أو على الأقل في أحد الإعلانات ، كان هناك تركيز على استمرار دعم الولايات المتحدة لإصلاحات التعليم المباشرة ، الوباء. أعتقد أن الولايات المتحدة قد ساعدت بالفعل العراقيين على حشد أكثر من 500000 اللقاحات في جهودها لمكافحة الوباء. وبالطبع دعم ديمقراطية العراق وسيادة القانون. لذلك نحن هنا نتحدث عن أشياء مثل تحسين قدرة القضاء على محاسبة الميليشيات والجماعات المسلحة. نحن نتحدث عن التأكد من أن المعتدلين العراقيين والإصلاحيين والناشطين والمجتمع المدني لديهم شريك حقيقي وملتزم من الخارج ، حتى لو كان ذلك الشريك يواجه قيوداً وقيوداً هنا وهناك. لكني ما زلت أعتقد أن الولايات المتحدة حاسمة وحاسمة بشكل خاص لمسار العراق نحو التعافي. وفي غياب هذا الدعم ، حتى لو كان دعمًا رمزيًا وماديًا وما إلى ذلك ، سيكون العراق في مكان أكثر قتامة الآن. 

Read Previous

محافظ الانبار:اربع شركات عالمية تتنافس على استثمار مشروع مطار الانبار

Read Next

تقرير اميركي :نتائج الحوار الاستراتيجي مع واشنطن تلاقي ترحيبا واسعا الا من 4 فصائل مسلحة عراقية

47 Comments

Leave a Reply

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.